Vertrekkend vanuit de bestaande kleinhandelszaken gelegen langs de Luikersteenweg werd in 2004 het Bijzonder Plan van Aanleg (BPA) goedgekeurd voor de kleinhandelzone Luikersteenweg. Hierdoor wordt de verspreiding van handelszaken over het grondgebied Tongeren, en de nadelige gevolgen hiervan, tegengegaan en kan men door middel van bundeling van handelszaken een kwalitatief stadsdeel creëren binnen het stedelijk gebied. Verder biedt deze bundeling uiteraard ook de  nodige voordelenn voor de kleinhandelszaken zelf. Denk bijvoorbeeld aan mogelijkheden van gemeenschappelijk parkeren enz.

Door opmaak van het BPA kon de stad ook de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor de ontwikkeling van het gebied vastleggen en zo de kwlaiteit van het project bewaken. Voor de ontwikkeling van winkelcentra werd een leidraad opgemaakt voor het voeren van een kernversterkend beleid. Dit document kan u hier downloaden.

De gronden waren in particuliere eigendom maar in 2008 heeft een privé-ontwikkelaar zich aangemeld. Op het terrein van ongeveer 10ha wordt een retailpark ingepland van 30.951 m², verspreid over 27 units rond een centrale parking voor om en bij de 850 wagens. De nieuwe handelszone is goed voor een totale investering van 50 miljoen euro en 195 nieuwe jobs. Er zijn al enkele nieuwkomers bekend: het gaat om o.m. Dreamland (speelgoed), Casis&Paprika (textiel), Matrassenkoning, O’Cool (diepvriesproducten), Ava (papierwaren), Leenbakker (meubelen en woondecoratie), Zeb (mode), Avance (schoenen), Buurtslagers (beenhouwerij), Bel&Bo (mode) en Vanden Borre (electro). Brantano, E5 Mode, JBC en Hubo verhuizen vanuit de buurt naar beter gestructureerde winkels in het park. Delhaize, Lidl en Torfs kiezen voor een bijkomende winkel aan de Luikersteenweg.
De investeerders zullen allemaal participeren in een fonds dat beheerd zal worden door de stad, de handelaars in de binnenstad en de investeerder zelf. Met dit fonds zullen synergie-bevorderende maatregelen gefinancierd worden. Hierbij wordt bv. gedacht aan het inzetten van een pendelbus tussen de zone en de binnenstad, de afgifte van kortingsbonnen voor consumpties in de binnenstad, of andere acties die de consument zullen aanspreken.
De bouwwerken starten na het bouwverlof. De eerste winkels openen hun deuren naar verwachting in het najaar van 2012.